แกวิน นิวซัม (Gavin Newsom) ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย ได้ลงนามรับรองร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่สั่งห้ามเจ้าหน้าที่รัฐในระดับมลรัฐและระดับท้องถิ่นออกเหรียญมีม (Memecoin) อย่างเป็นทางการเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา พร้อมทั้งวิพากษ์วิจารณ์ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ กฎหมายฉบับดังกล่าวคือร่างกฎหมายสมัชชาฉบับที่ 2409 (Assembly Bill 2409 หรือ AB 2409) ซึ่งเสนอโดย อเวลีโน บาเลนเซีย (Avelino Valencia) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประจำรัฐแคลิฟอร์เนีย เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ที่ผ่านมา การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญของมลรัฐที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ ในการวางกรอบจริยธรรมเพื่อสกัดกั้นการนำตำแหน่งทางการเมืองมาแสวงหาผลประโยชน์ผ่านตลาดคริปโตเคอร์เรนซี
นอกเหนือจากการห้ามเจ้าหน้าที่รัฐเป็นผู้ออกเหรียญโดยตรงแล้ว กฎหมาย AB 2409 ยังสั่งห้ามผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Service Providers) นำเสนอหรือเปิดให้ซื้อขายเหรียญมีมที่ออกโดยหรือเกิดจากความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่รัฐทั้งในระดับรัฐบาลกลาง ระดับมลรัฐ และระดับท้องถิ่น แก่ประชาชนผู้พำนักอาศัยในรัฐแคลิฟอร์เนียอีกด้วย โดยข้อกำหนดทั้งหมดจะมีผลบังคับใช้กับโทเคนที่ถูกสร้างขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นต้นไป นิวซัมได้ระบุอย่างชัดเจนว่าไม่ควรมีเจ้าหน้าที่รัฐคนใดใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนเพื่อสร้างผลกำไรส่วนตัว และรัฐแคลิฟอร์เนียกำลังวางมาตรการคุ้มครองที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้เหตุการณ์ลักษณะดังกล่าวเกิดขึ้นภายในรัฐ
กลไกการบังคับใช้กฎหมาย AB 2409 และการขยายอำนาจปราบปรามการฟอกเงินผ่านคริปโต
ตามประมวลกฎหมายการปกครองของรัฐแคลิฟอร์เนียฉบับเดิม ได้มีข้อบัญญัติห้ามเจ้าหน้าที่และพนักงานของรัฐเข้าไปมีส่วนร่วมในกิจกรรมหรือธุรกิจที่ขัดแย้งต่อหน้าที่ความรับผิดชอบของตนอยู่แล้ว แต่การลงนามในกฎหมาย AB 2409 ได้ระบุเพิ่มข้อห้ามเรื่องการออกเหรียญมีมลงไปในประมวลกฎหมายของรัฐอย่างเฉพาะเจาะจง กฎหมายฉบับนี้ยังให้อำนาจแก่อัยการสูงสุดของรัฐแคลิฟอร์เนีย อัยการเขต อัยการประจำเมือง และที่ปรึกษากฎหมายระดับเทศมณฑล ในการบังคับใช้ข้อห้ามดังกล่าวผ่านการยื่นฟ้องร้องดำเนินคดีทางแพ่งต่อผู้ฝ่าฝืนได้โดยตรง
ในวันเดียวกันนั้น ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียยังได้ลงนามรับรองร่างกฎหมายวุฒิสภาฉบับที่ 1208 (Senate Bill 1208 หรือ SB 1208) ควบคู่กันไป ซึ่งเป็นการขยายขอบเขตของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินของรัฐแคลิฟอร์เนียให้ครอบคลุมถึงธุรกรรมผิดกฎหมายที่กระทำผ่านสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ กฎหมาย SB 1208 ได้มอบอำนาจอย่างกว้างขวางให้แก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการสั่งอายัด ตรวจยึด และริบสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีความเชื่อมโยงกับการกระทำความผิดทางอาญาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ผลกระทบต่อกระดานเทรดคริปโตและทิศทางการกำกับดูแลเหรียญการเมืองในสหรัฐฯ
การบังคับใช้กฎหมายทั้งสองฉบับสะท้อนให้เห็นว่าฝ่ายนิติบัญญัติในระดับมลรัฐของสหรัฐฯ เริ่มเข้ามาวางกฎเกณฑ์ควบคุมตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในมิติของการคุ้มครองผู้บริโภคและจริยธรรมทางการเมืองอย่างจริงจังมากขึ้น โดยไม่รอความชัดเจนจากหน่วยงานกำกับดูแลในระดับสหพันธรัฐเพียงอย่างเดียว สำหรับกระดานเทรดคริปโตและแพลตฟอร์มนายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลที่ให้บริการแก่ผู้ใช้งานในรัฐแคลิฟอร์เนีย จะต้องเตรียมปรับปรุงระบบตรวจสอบการลิสต์เหรียญ (Token Listing Compliance) เพื่อคัดกรองโทเคนที่มีนักการเมืองหรือเจ้าหน้าที่รัฐเกี่ยวข้องออกจากระบบก่อนถึงกำหนดเส้นตายในต้นปี 2027
สำหรับทิศทางที่ต้องจับตาต่อจากนี้ นักวิเคราะห์ด้านกฎหมายมองว่าท่าทีของรัฐแคลิฟอร์เนียอาจกลายเป็นต้นแบบให้มลรัฐอื่นๆ ในสหรัฐฯ นำไปพิจารณาร่างกฎหมายในลักษณะเดียวกันเพื่อจำกัดความเสี่ยงของเหรียญมีมทางการเมือง (PolitiFi) ที่มักมีความผันผวนสูงและเสี่ยงต่อการเกิดปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ทั้งนี้ ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรม Web3 และผู้พัฒนาโปรโตคอลจำเป็นต้องติดตามแนวทางการตีความคำว่าผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้กฎหมาย AB 2409 อย่างใกล้ชิด เพื่อประเมินว่าจะครอบคลุมถึงแพลตฟอร์มซื้อขายแบบไร้ศูนย์กลาง (DEX) หรือไม่อย่างไร